當保健食品注冊申請被正式受理后,將進入技術審評階段。市監總局食品審評中心將根據國家發布的《保健食品注冊審評審批工作細則》組織專家審查組對產品的全部申報資料進行詳細審查。審評的時限為受理后60個工作日,必要時可延長20個工作日。
《細則》將專家審查組劃分為:安全性專家審查組、保健功能專家審查組、工藝專家審查組、產品技術要求專家審查組。參審專家均是由審評中心從從審評專家庫中隨機抽取,每組都有最少人數的規定。算下來每個產品均要經過至少20位專家的審查,之后做出三種審評建議:審查材料符合要求、補充材料、不予注冊。而不會再像老法規中那樣“補充資料大會再審”,給予產品往前走的機會。
涉及多個專業的技術問題,需相關專家審查組共同研究討論的,審評中心負責組織召開合組討論會,根據合組討論會意見來提出審評建議、
除此之外,在合組討論會上未形成三分之二以上專家一致意見的,審評中心將另行組織專家論證會對爭議問題進行論證。專家論證會的專家將超過30人。說實在的,當一個產品需要三十多位專家討論時,就足以說明這個產品的安全性、保健功能或質量可控性無法保證,通俗的講就是“歇菜”了。
以上無論哪種形式,企業都不可能參與(涉及答辯的情況除外),完全屬于封閉進行的。所以申請企業千萬不要按老黃歷想通過走捷徑比如送送禮、走走關系這樣的暗黑手段來對待,從產品立項研發開始,根據法規要求踏踏實實做好每一步工作才是硬道理!
對于審評建議為“審查材料符合要求”、“補充材料”的就不多說了,這里重點提一下那些“不予注冊”的情形,希望申請企業能引起注意,以避免在自己的產品申請中出現:
(1)申請材料內容矛盾、不符,真實性難以保證或者內容不完整,無法證實產品安全性、保健功能或質量可控性的;
(2)科學依據不充足或申請材料無法保證產品安全性、保健功能或質量可控性的;
(3)產品或原料的安全性、保健功能評價試驗材料不符合技術規范、國家標準等現行規定,或者試驗結果不能充分支持產品的安全性或保健功能的;
(4)產品功效成分或標志性成分、衛生學、穩定性試驗報告、復核檢驗報告或原輔料質量檢驗報告不符合現行規定、國家相關標準,產品質量安全難以保證的;
(5)功效成分或標志性成分檢測方法不合理、不適用、不能復現或方法學研究資料不能充分證明檢測方法合理性、適用性和重現性的;
(6)產品穩定性試驗不合理或不符合規定的;
(7)產品或原料的生產工藝不合理的;
(8)送審樣品與申請材料明顯不符,樣品真實性難以保證,或樣品質量不合格的;
(9)屬補充維生素、礦物質等營養物質的新申報國產產品,不符合原料目錄納入標準等相關管理規定的;
(10)經補充材料,仍未對標簽說明書中適宜人群范圍、不適宜人群范圍等內容的確定依據作出合理解釋的;
(11)轉讓技術申請產品的配方、工藝等內容與原批準注冊內容不一致,標簽說明書和產品技術要求等不符合現行規定或產品安全性、保健功能、質量可控性不符合要求的;
(12)變更注冊申請事項導致產品質量發生實質性改變,或不能充分證明變更申請事項合理性的;
(13)延續注冊產品的安全性、保健功能和質量可控性依據不足或者不符合現行規定,注冊證書有效期內未生產銷售,或未在規定時限內提交延續申請的;
(14)收到不予注冊的決定后重新提出的注冊申請,未針對不予注冊的原因提供重新注冊申請的理由,或重新注冊申請的理由和依據不充足的;
(15)逾期未提供補充材料或者未完成補正的;
(16)專家論證會未形成五分之四以上專家一致意見,無法對產品安全性、保健功能或質量可控性作出判斷的;
(17)現場核查或復核檢驗結論為“不符合要求”的;
(18)產品依法屬于備案管理的。
北京中健天行醫藥科技有限公司是一家專注于保健食品 、新食品原料、特醫食品等醫藥健康產品的技術研發、注冊申報及成果轉化的國家高新技術企業,是國家總局主管的CNHFA保健食品研發專委會發起單位,擁有雄厚的專業技術力量和產品創新能力,建立了產品研發、申報、加工及轉讓全鏈條、一站式的技術創新和服務體系,為產品成功申報提供強有力的技術支撐和資源保障,歡迎申報企業來電與我們咨詢交流。